Suomessa on tähän saakka pelattu uhkapelejä Veikkauksen monopolin alla. Tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus on voinut luvallisesti tarjota rahapelejä, kuten Lottoa, arpoja ja fyysisiä peliautomaatteja.
Mutta vaikka voimassa onkin monopoli, on pelaamista siitä huolimatta harrastettu netissä toimivilla kasinoilla. Tämän vuoksi pelaamisesta saadut tuotot ovat valuneet ulkomaille. Tämä taas ei ole Suomen etu. Enää noin puolet digitaalisesta uhkapelaamisesta suuntautuu Veikkaukselle.
Arpajaislakiin on jo tehty jonkin verran uudistuksia. Uudistuksissa paneudutaan rahapelaamisesta aiheutuvien haittojen torjuntaan, markkinointiin sekä pelaamisen tarjontaan. Arpajaislain tarkoituksena on ylipäätäänkin ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja.
Eduskuntavaalit ovat edessä ja suomalaisia koskevat aiheet ovat nyt esillä. Uhkapelaaminen on yksi näistä. Monen huulilla on esimerkiksi, tuleeko Veikkauksen monopoli kaatumaan. Suunnitelmissa on lisensseihin pohjautuva järjestelmä, jossa peliyhtiöt maksavat lisenssimaksuja sekä arpajaisveroa. Tällä hetkellä systeemi on melko erilainen ja niinpä muutoksia tarvitaan niin tulojen ohjautumiseksi Suomelle kuin pelihaittojen ehkäisemisenkin suhteen.
Kerroimme arpajaislain uudistuksista. Suomen tasavallan presidentti on vahvistanut lain 22.12.2021 ja muutokset astuivat voimaan 1.1.2022. Niinpä olemme olleet uudistuneen lain parissa jo jonkin aikaa. Toki näihinkin muutoksiin tarvitaan vielä lisäuudistuksia.
Yksi arpajaislain merkittävimmistä uudistuksista oli tunnistautumisen lisääminen rahapelaamiseen. Tällä tarkoitetaan, että kaikkien pelaajien tulee tunnistautua pelatessaan uhkapelejä. Asiaan liittyy siirtymä eli kaiken pelaamisen on oltava tunnistautunutta vuoteen 2024 mennessä. Tunnistautuminen on käytössä myös fyysisissä rahapeliautomaateissa.
Uudistuksiin liittyi myös markkinoinnin tiukentaminen. Uudistukset koskevat sallitun markkinoinnin sisältöä. Uhkapelaamista ei ole tarkoitus markkinoida liian rohkaisevaan sävyyn, vaan sen tulee olla aina maltillista. Markkinoinnissa tulee aina ilmetä uhkapelaamisen ikäraja. Lisäksi markkinoinnissa tulee ilmetä, mistä pelaajan on mahdollista saada tietoja ja apua pelaamisen ja peliongelmien hallintaan.
Suomessa pyritään lain avulla hallitsemaan sitä, kuinka paljon ja missä uhkapelaamista voidaan mainostaa. Esimerkiksi Ruotsissa rahapelimonopolin purkaminen johti hallitsemattomaan mainontaan. Mainoksia olikin joka paikassa. Niinpä tähän halutaan kiinnittää Suomessa huomiota.
Uudistusten myötä aiemmin kielletty vedonlyöntipelien markkinointi on nyt sallittua. Markkinoinnissa tulee noudattaa edellä mainitsemiamme seikkoja.
Arpajaislain vastaista markkinointia valvotaan tehostetusti. Mikäli lakia rikotaan markkinoinnissa, voidaan tästä määrätä seuraamusmaksu. Poliisihallituksen on myös mahdollista kieltää yksityshenkilöä markkinoimasta uhkapelaamista arpajaislain vastaisesti.
Maksuliikenne-estot olivat osa lakiuudistusta. Tällä tarkoitetaan, että maksuliikenne estetään niiden rahapeliyhtiöiden osalta, jotka markkinoivat lain vastaisesti Manner-Suomeen. Poliisihallituksella on lista kaikista estetyistä rahapeliyhtiöistä.
2. Nykytilanne ei hyväksi Suomen taloudelle eikä pelihaittojen kannalta
Nykytilannetta, jossa noin puolet rahapelaamiseen liittyvistä rahoista suuntatuu ulkomaille, voidaan kuvailla haitalliseksi sekä Suomen taloudelle että myös uhkapelaamisen aiheuttamien haittojen kannalta.
Ja koska ihmiset pelaavat paljon ulkomaisilla pelisivustoilla, ei pelaamisen määrää pysty asianmukaisesti valvomaan. Näin uhkapelaamisen aiheuttamia haittoja on hankalampi ennaltaehkäistä. Uhkapelaamisen kanssa tulee aina noudattaa vastuullisuutta ja pelaajille tulee tarjota työkaluja, joilla omaa pelaamista voi hallita. Tämän toteutumista on kuitenkin vaikea valvoa.
3. Kaatuuko Veikkauksen monopoli?
Veikkauksella on tähän asti ollut monopoliasema uhkapelien tarjoamisen suhteen. Ei ole mahdotonta, että monopoliasema kaatuisi seuraavan hallituskauden aikana. On puhuttu, että siirryttäisiin täysin lisenssipohjaiseen uhkapelaamiseen. Myös Veikkaus on väläyttänyt ilmoille, että saattaisi puoltaa monopolista luopumista.
Mikäli monopoli poistuu, nettikasinot avautuisivat mukaan kilpailuun. Niinpä asiakkaat voisivat valita, millä kasinolla he haluavat pelata. Veikkauksen monopoli jäisi lähipelaamisen ja Loton piiriin. Lähipelaamisela tarkoitetaan fyysisiä peliautomaatteja, joita näkee esimerkiksi kauppojen auloissa ja pelihalleissa. Lotosta vastaisi edelleen Veikkaus eli lottoaminen jatkuisi entiseen malliin.
Veikkauksen monopolin purkamista puoltavat esimerkiksi Sdp ja Kokoomus. Kantana on, että tämänhetkinen tilanne ei tuo Suomeen tuottoja vaan päinvastoin. Tuotot menevät tällä hetkellä ulkomaille. Mikäli kilpailu avautuisi muillekin pelisivustoille, olisi tästä taloudellista hyötyä Suomelle, sillä ulkomaisilla nettikasinoilla pelataan jo nyt.
Sdp:n puoltaman lisenssijärjestelmän käyttöönottoon liittyy pelituotoista saatavat arpajaisverot ja perittävät lisenssimaksut.
4. Uusi järjestö toivoo Suomeen lisenssijärjestelmää
Seitsemän ulkomaista, digipelaamista tarjoavaa yhtiötä ovat perustaneet yhdessä oman etujärjestön. Tämä kantaa nimeä Rahapeliala ry. Järjestön perustaneet yhtiöt ovat Betsson, LeoVegas, William Hill, ComeOn Group, Entain, Flutter ja Kindred Group.
Järjestön tarkoituksena on purkaa Veikkauksen monopoli. Suomeen toivotaan lisenssijärjestelmää. Tällaisessa järjestelmässä Suomen valtio voisi kerätä yhtiöiltä vuosimaksuja. Toimintaa voitaisiin säädellä Suomen lainsäädännön avulla, tarkoituksena ehkäistä pelihaittoja.
Suomi on tällä hetkellä yksi harvoista maista Euroopassa, joissa ei ole käytössä peliyhtiöiden lisenssijärjestelmää. Monissa muissa maissa lisenssit ovat olleet käytössä jo tovin.
Tuleva näyttää, millaisia lakiuudistuksia uhkapelaamisen suhteen tullaan tekemään. On kuitenkin totta, että ei ole kenenkään etu, että pelaamisesta saadut varat valuvat Suomesta poispäin. Fakta on, että uhkapelaamista harrastetaan kaikesta huolimatta. Jos Suomi ottaa Euroopan lisenssijärjestelmästä mallia ja murtaa Veikkauksen monopolin, voidaan rahapelaamisen suhteen lähteä Suomessakin nykyaikaisempaan suuntaan.
Uudistusten odotetaan tuovan muutosta peliongelmiin, peleistä saataviin tuottoihin sekä koko järjestelmän hallintaan ja valvontaan. Tilanne ei todennäköisesti tule pysymään ennallaan.
Muutokset Suomen arpajaislaissa
Suomessa on tähän saakka pelattu uhkapelejä Veikkauksen monopolin alla. Tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus on voinut luvallisesti tarjota rahapelejä, kuten Lottoa, arpoja ja fyysisiä peliautomaatteja.
Mutta vaikka voimassa onkin monopoli, on pelaamista siitä huolimatta harrastettu netissä toimivilla kasinoilla. Tämän vuoksi pelaamisesta saadut tuotot ovat valuneet ulkomaille. Tämä taas ei ole Suomen etu. Enää noin puolet digitaalisesta uhkapelaamisesta suuntautuu Veikkaukselle.
Arpajaislakiin on jo tehty jonkin verran uudistuksia. Uudistuksissa paneudutaan rahapelaamisesta aiheutuvien haittojen torjuntaan, markkinointiin sekä pelaamisen tarjontaan. Arpajaislain tarkoituksena on ylipäätäänkin ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja.
Eduskuntavaalit ovat edessä ja suomalaisia koskevat aiheet ovat nyt esillä. Uhkapelaaminen on yksi näistä. Monen huulilla on esimerkiksi, tuleeko Veikkauksen monopoli kaatumaan. Suunnitelmissa on lisensseihin pohjautuva järjestelmä, jossa peliyhtiöt maksavat lisenssimaksuja sekä arpajaisveroa. Tällä hetkellä systeemi on melko erilainen ja niinpä muutoksia tarvitaan niin tulojen ohjautumiseksi Suomelle kuin pelihaittojen ehkäisemisenkin suhteen.
Sisältö
1. Arpajaislakiin jo tulleet uudistukset
Kerroimme arpajaislain uudistuksista. Suomen tasavallan presidentti on vahvistanut lain 22.12.2021 ja muutokset astuivat voimaan 1.1.2022. Niinpä olemme olleet uudistuneen lain parissa jo jonkin aikaa. Toki näihinkin muutoksiin tarvitaan vielä lisäuudistuksia.
Yksi arpajaislain merkittävimmistä uudistuksista oli tunnistautumisen lisääminen rahapelaamiseen. Tällä tarkoitetaan, että kaikkien pelaajien tulee tunnistautua pelatessaan uhkapelejä. Asiaan liittyy siirtymä eli kaiken pelaamisen on oltava tunnistautunutta vuoteen 2024 mennessä. Tunnistautuminen on käytössä myös fyysisissä rahapeliautomaateissa.
Uudistuksiin liittyi myös markkinoinnin tiukentaminen. Uudistukset koskevat sallitun markkinoinnin sisältöä. Uhkapelaamista ei ole tarkoitus markkinoida liian rohkaisevaan sävyyn, vaan sen tulee olla aina maltillista. Markkinoinnissa tulee aina ilmetä uhkapelaamisen ikäraja. Lisäksi markkinoinnissa tulee ilmetä, mistä pelaajan on mahdollista saada tietoja ja apua pelaamisen ja peliongelmien hallintaan.
Suomessa pyritään lain avulla hallitsemaan sitä, kuinka paljon ja missä uhkapelaamista voidaan mainostaa. Esimerkiksi Ruotsissa rahapelimonopolin purkaminen johti hallitsemattomaan mainontaan. Mainoksia olikin joka paikassa. Niinpä tähän halutaan kiinnittää Suomessa huomiota.
Uudistusten myötä aiemmin kielletty vedonlyöntipelien markkinointi on nyt sallittua. Markkinoinnissa tulee noudattaa edellä mainitsemiamme seikkoja.
Arpajaislain vastaista markkinointia valvotaan tehostetusti. Mikäli lakia rikotaan markkinoinnissa, voidaan tästä määrätä seuraamusmaksu. Poliisihallituksen on myös mahdollista kieltää yksityshenkilöä markkinoimasta uhkapelaamista arpajaislain vastaisesti.
Maksuliikenne-estot olivat osa lakiuudistusta. Tällä tarkoitetaan, että maksuliikenne estetään niiden rahapeliyhtiöiden osalta, jotka markkinoivat lain vastaisesti Manner-Suomeen. Poliisihallituksella on lista kaikista estetyistä rahapeliyhtiöistä.
2. Nykytilanne ei hyväksi Suomen taloudelle eikä pelihaittojen kannalta
Nykytilannetta, jossa noin puolet rahapelaamiseen liittyvistä rahoista suuntatuu ulkomaille, voidaan kuvailla haitalliseksi sekä Suomen taloudelle että myös uhkapelaamisen aiheuttamien haittojen kannalta.
Ja koska ihmiset pelaavat paljon ulkomaisilla pelisivustoilla, ei pelaamisen määrää pysty asianmukaisesti valvomaan. Näin uhkapelaamisen aiheuttamia haittoja on hankalampi ennaltaehkäistä. Uhkapelaamisen kanssa tulee aina noudattaa vastuullisuutta ja pelaajille tulee tarjota työkaluja, joilla omaa pelaamista voi hallita. Tämän toteutumista on kuitenkin vaikea valvoa.
3. Kaatuuko Veikkauksen monopoli?
Veikkauksella on tähän asti ollut monopoliasema uhkapelien tarjoamisen suhteen. Ei ole mahdotonta, että monopoliasema kaatuisi seuraavan hallituskauden aikana. On puhuttu, että siirryttäisiin täysin lisenssipohjaiseen uhkapelaamiseen. Myös Veikkaus on väläyttänyt ilmoille, että saattaisi puoltaa monopolista luopumista.
Mikäli monopoli poistuu, nettikasinot avautuisivat mukaan kilpailuun. Niinpä asiakkaat voisivat valita, millä kasinolla he haluavat pelata. Veikkauksen monopoli jäisi lähipelaamisen ja Loton piiriin. Lähipelaamisela tarkoitetaan fyysisiä peliautomaatteja, joita näkee esimerkiksi kauppojen auloissa ja pelihalleissa. Lotosta vastaisi edelleen Veikkaus eli lottoaminen jatkuisi entiseen malliin.
Veikkauksen monopolin purkamista puoltavat esimerkiksi Sdp ja Kokoomus. Kantana on, että tämänhetkinen tilanne ei tuo Suomeen tuottoja vaan päinvastoin. Tuotot menevät tällä hetkellä ulkomaille. Mikäli kilpailu avautuisi muillekin pelisivustoille, olisi tästä taloudellista hyötyä Suomelle, sillä ulkomaisilla nettikasinoilla pelataan jo nyt.
Sdp:n puoltaman lisenssijärjestelmän käyttöönottoon liittyy pelituotoista saatavat arpajaisverot ja perittävät lisenssimaksut.
4. Uusi järjestö toivoo Suomeen lisenssijärjestelmää
Seitsemän ulkomaista, digipelaamista tarjoavaa yhtiötä ovat perustaneet yhdessä oman etujärjestön. Tämä kantaa nimeä Rahapeliala ry. Järjestön perustaneet yhtiöt ovat Betsson, LeoVegas, William Hill, ComeOn Group, Entain, Flutter ja Kindred Group.
Järjestön tarkoituksena on purkaa Veikkauksen monopoli. Suomeen toivotaan lisenssijärjestelmää. Tällaisessa järjestelmässä Suomen valtio voisi kerätä yhtiöiltä vuosimaksuja. Toimintaa voitaisiin säädellä Suomen lainsäädännön avulla, tarkoituksena ehkäistä pelihaittoja.
Suomi on tällä hetkellä yksi harvoista maista Euroopassa, joissa ei ole käytössä peliyhtiöiden lisenssijärjestelmää. Monissa muissa maissa lisenssit ovat olleet käytössä jo tovin.
Tuleva näyttää, millaisia lakiuudistuksia uhkapelaamisen suhteen tullaan tekemään. On kuitenkin totta, että ei ole kenenkään etu, että pelaamisesta saadut varat valuvat Suomesta poispäin. Fakta on, että uhkapelaamista harrastetaan kaikesta huolimatta. Jos Suomi ottaa Euroopan lisenssijärjestelmästä mallia ja murtaa Veikkauksen monopolin, voidaan rahapelaamisen suhteen lähteä Suomessakin nykyaikaisempaan suuntaan.
Uudistusten odotetaan tuovan muutosta peliongelmiin, peleistä saataviin tuottoihin sekä koko järjestelmän hallintaan ja valvontaan. Tilanne ei todennäköisesti tule pysymään ennallaan.